Finansije i Osiguranje - Slovenija

2020. i 2021. godinu obilježila je epidemija covida-19 i mjere za otklanjanje njezinih posljedica. To se odrazilo i na iznose dodijeljenih državnih potpora. Nakon što njihov zbroj od 2015. uglavnom nije prelazio 500 milijuna eura, 2020. je skočio na 1,7 milijardi eura, a nije bio puno niži ni 2021.

Posljednje izvješće o državnim potporama koje je izradilo Ministarstvo financija bilježi ponovni rast državnih potpora u 2020. i 2021. godini. Zajedno s mjerama za saniranje posljedica covida-19, dodijeljena sredstva državne potpore predstavljala su dobrih tri posto bruto domaćeg proizvoda, što je najveći izdatak za krizne mjere od 2013. godine, napisali su.

Od ukupno 1,7 milijardi eura isplaćenih državnih potpora u 2021. godini, čak 1,1 milijarda eura namijenjena je rješavanju gospodarske situacije nastale uslijed izbijanja epidemije. Preostalih 559 milijuna eura dodijeljeno je preostalim kategorijama pomoći.

Ako ne računamo pomoći zbog covida-19, u posljednje tri godine struktura i omjer između najvećih kategorija pomoći u Sloveniji nisu se bitno promijenili. Najveći udio zadržavaju potpore za zaštitu okoliša i energetiku, zatim potpore za zapošljavanje, istraživanje, razvoj i inovacije te promet.

U 2021. godini 164,1 milijun eura odn 29,3 posto svih ovogodišnjih pomoći.

Druga najveća kategorija potpora u Sloveniji su potpore za zapošljavanje. U 2021. godini u tu je svrhu isplaćeno 127,6 milijuna eura, odn 22,8 posto svih pomoći. Gotovo cijeli iznos bio je namijenjen za zapošljavanje osoba s invaliditetom i prilagodbu radnih mjesta za osobe s invaliditetom.

Potpore za istraživanje, razvoj i inovacije bilježe pad u posljednjem razdoblju. U te je svrhe godinu prije isplaćeno 63,6 milijuna eura državnih potpora, što je 19 posto manje nego 2020. godine.

Značajan iznos državnih potpora namijenjen je i sektoru prometa, u 2021. njihov je iznos iznosio 105,5 milijuna eura. Bio je uglavnom namijenjen željezničkom prometu.

U 2021. porastao je i obujam regionalnih potpora, potpora za kulturu, za razvoj širokopojasne mreže i poljoprivredu, dok je trend potpora za malo i srednje poduzetništvo okrenut prema dolje.

Državne potpore uglavnom su isplaćivane kao subvencije. Zatim slijedi pomoć u obliku smanjenih doprinosa za socijalno osiguranje te poreznih olakšica i oslobođenja.

Usporedba s EU pokazuje da Slovenija ima usporediv opseg i strukturu državnih potpora. Više od polovice državnih potpora države članice izdvajaju za poticaje za zaštitu okoliša i uštedu energije, što koincidira s nastojanjima da se postignu ekološki i energetski ciljevi Unije. Poticaji na području zaštite okoliša i uštede energije također predstavljaju najveći udio svih državnih potpora u Sloveniji.

Izvješće, s kojim će se Vlada uskoro upoznati, sadrži i ocjenu učinkovitosti dodijeljenih državnih potpora. Ministarstvo financija ukupni učinak dodijeljenih državnih potpora ocijenilo je u prosjeku pozitivnim.

Državne potpore predstavljaju ona javna sredstva koja tijela javne vlasti selektivno dodjeljuju subjektima koji djeluju na tržištu, čime ti subjekti stječu ekonomsku prednost u odnosu na konkurente koju u normalnim tržišnim uvjetima ne bi imali. Zbog negativnog utjecaja na tržišno natjecanje i trgovinu, državne potpore općenito su zabranjene prema pravilima EU-a i mogu se dodijeliti samo u iznimnim slučajevima.